专题：聚焦2023年中央经济工作会议

　　来源 经济观察网

　　记者 王雅洁

　　据新华社消息，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”

　　与此前两年中央经济工作会议相比，今年中央经济工作会议并未单列“产业政策”“科技政策”，而是更强调科技政策和产业政策融合。

　　阳光时代律师事务所合伙人朱昌明表示，科技创新将成为明年产业发展乃至经济工作的重点。无论是将科技部关于高新技术发展及产业化等职责划入工信部，还是强化企业科技创新主体地位，无不体现对科技成果产业化的高度重视。2024年科技创新推动产业创新的态势将更加明显。

　　朱昌明认为，中国拥有巨大的市场和日益完善的新型科技创新举国体制，把科技创新与市场紧密结合能够推动创新产业发展，确保我国发展的独立性、自主性、安全性。

　　会议提及，“要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展”。

　　中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，新型工业化之“新”体现为数字技术和绿色低碳技术主导的产业创新发展，加快构建现代化产业体系。这要求推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术等一批新的增长引擎，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进数字经济和实体经济深度融合，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

　　朱昌明表示，工业是实体经济的核心，新型工业化是塑造实体经济新优势的牛鼻子。新型工业化是工业化与数字化智能化绿色化的融合，要大力推进新型工业化，就一定要发展数字经济，加快推动人工智能发展，推动数字经济与实体经济深度融合，加快形成高端、智能、绿色相互支撑的新型工业化，不断提升制造业的高端化、智能化、绿色化发展水平，持续推动产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，提高制造业在全球产业分工中的地位和竞争力。

　　会议提出“完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平”。

　　朱昌明表示，围绕创新链布局产业链，推进科技创新向产业链前端延伸，加快形成创新链产业链融通发展的新机制，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，这是“先立后破”的前提条件。

　　朱昌明说：“我国虽然拥有完整的工业体系，但工业仍处于全球价值链中低端，工业大而不强的格局尚未根本改观，目前处于两面夹击的境地：发达国家‘再工业化’推动高端制造业回流、新兴经济体凭借成本优势承接制造业转移。”

　　会议还提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”，这也是首次在中央层面明确量子、生命科学等未来产业的身份。

　　会议亦要求“加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资”。

　　朱昌明表示，应用基础研究和前沿研究是科技创新的源头活水，是自主创新能力的根基，是实现高水平科技自立自强必然要求。相比高校、科研机构，企业作为市场主体开展应用基础研究和前沿研究有利于与产业创新有机结合，有利于提高科研的针对性，有利于加速科技成果的转化应用。

　　朱昌明认为，这就要求企业要强化创新引领发展的策源能力，在事关发展全局和国家安全的基础研究和前沿研究领域，提炼出关键科学问题，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，在前沿导向的探索性研究、市场导向的应用性基础研究方面取得突破，从源头和底层解决关键科学技术问题，着力突破基础理论、基本原理、基础软硬件、关键基础材料等瓶颈制约，打赢关键核心技术攻坚战，夯实高水平科技自立自强的基础。

　　朱昌明认为，未来要想将科技成果有效转化和推广应用，就离不开创业投资、股权投资，不仅企业将自己的科技成果作价投资实施转化以培育壮大创新产业，越来越多的企业还积极通过创业投资、股权投资去整合社会创新资源，形成科技创新与产业创新融通发展的良性循环。

责任编辑：王涵